美众议院通过多项对抗中国法案　吓阻侵台　电池生物科技脱钩

美国国会众议院周一（9日）复会后通过多项针对中国的法案，涉及经济及国家安全，包括351票对36票通过《对抗中国恶意影响基金授权法案》、306票对81票通过《生物安全法案》，并以口头表决通过《台湾冲突吓阻法案》、《反制中共无人机法案》、《脱离外国敌对电池依赖法案》、《中国货币问责法案》、《外国对手通讯透明法案》。

根据《对抗中国恶意影响基金授权法案》（Countering the PRC Malign Influence Fund Authorization Act），美国国务院将设立年度预算3.25亿美元的基金，用来反制中国破坏美国国家安全和影响美国社会的恶意行为。同时《外国对手通讯透明法案》（Foreign Adversary Communications Transparency Act）要求联邦传播委员会公布，取得联邦授权而持有者包括中国、伊朗、俄罗斯等“敌对政府”的公司，以披露中国对美国科技领域的渗透程度。

禁新出厂大疆无人机在美使用

至于一直被指对国安构成风险的中国大疆无人机，共和党众议员史蒂芬尼克（Elise Stefanik）提出了《反制中共无人机法案》（Countering CCP Drones Act），法案将制造商大疆（Da-Jiang Innovations）列入联邦传播委员会（Federal Communications Commission）的黑名单，禁止其新出厂无人机在美国使用，但现有的大疆无人机不受影响。

史蒂芬尼克强调，当局已多次证实大疆无人机对美国的关键基础建设及国安构成风险，需要有防范措施。大疆无人机在美国的市占率逾半，大疆批评法案完全是基于对无人机设备原产地的偏见。

生技封杀药明康德与华大基因

在保护美国人的个人健康与基因资料及药物供应链安全方面，《生物安全法案》（Biosecure Act）点名包括中国药明康德（WuXi AppTec）、华大基因（BGI）等5间与中共关系密切“受关注的生物技术公司”，并以国安为由禁止联邦政府机构对其作出采购，同时禁止提供资金予与其有生意往来的美国公司。

中共辖下的华大基因是全球最大的基因数据收集者，药明康德与法案提到的另外2间子公司，与中共合作成立基因测试中心，协助中国军事研究，并被质疑窃取美国的智慧财产权。

药明生物回应称，公司既没有人类基因组学业务，也未在全球任何业务中收集人类基因组数据，坚信在过去没有、现在和未来都不会对美国或任何其他国家构成国家安全风险，并强烈反对未经正当程序、未经证实的预设性指定。

除了生物科技，中国在新能源方面的发展也遭到严防，《脱离外国敌对电池依赖法案》（Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act）将禁止美国国土安全部从特定中国公司购买电池，当中包括宁德时代、国轩高科等6间公司；共和党籍众议员希文尼斯（Carlos Gimenez）指出，美国现在才察觉到向中国购买电池可能对国安构成风险已经算迟，如今法案通过，代表着美国跟与中国“脱钩”和发展电池等关键原料的决心。

攻台即公布中国高层官员资产

另外，为了维持台海和平，《台湾冲突吓阻法案》（Taiwan Conflict Deterrence Act）列明若中国若攻打台湾，对美国利益构成威胁，美国财政部长须公布中国高层官员的资产，切断他们及其直系亲属获得美国的金融服务，并冻结在美国的资产。有份提出法案的共和党众议员希尔（French Hill）指出，一旦中国攻台湾，美国财政部依法将公布北京高官的非法资产，要他们公开解释在中国失业率高达17%、民众没有社会安全网保障，以及因楼价下跌而陷入债务危机的情况下，他们是如何累积到财富。

中国外交部发言人毛宁表示，中方坚决反对针对中国企业采取歧视性措施，美方应当放弃意识形态偏见，切实尊重市场原则和经贸规则，停止推进有关法案，停止滥用各种借口，无理打压中国企业；中方将继续坚定维护本国企业的正当合法权益，以及支持中国企业依法维护自身权益。

众院通过生物安全法案 中国外交部民企同声反对

联邦众议院今天通过“生物安全法案”，限制与中国特定生物科技公司往来。被点名的中企药明康德、药明生物等业接连发表声明反对，中国外交部则呼吁美国停止用各种借口打压中企。

联邦众议院9日通过“生物安全法案”（Biosecure Act），点名中国药明康德（WuXi AppTec）、药明生物、华大基因（BGI）5家与中国关系密切的生技公司。基于国安理由，将禁止联邦政府机构向他们采购，也禁止提供资金给与他们有生意往来的美国公司。

中国外交部发言人毛宁今天在例行记者会上表示，中方坚决反对美国众议院审议通过有关法案，针对中国企业采取歧视性措施。美方应放弃意识形态偏见，停止推进有关法案，停止滥用各种借口无理打压中国企业。中国将继续支持中国企业依法维护自身权益。

 

药明康德表示，公司对此感到失望，并和许多业界人士都密切关注该拟议法案的发展，并担忧其对美国在生物技术创新、药物研发和患者护理方面的领导地位，及对研发成本的影响。

药明康德宣称，作为全球医药及生命科学行业的一员，药明康德“始终遵守各地的法律法规”，并接受来自美国和其他国家的客户及监管机构的监督和检查。

药明康德指出，众议院的投票只是立法进程中的一步，公司也希望该法案在没有进行适当修订的情况下，不再继续其立法议程。

药明生物公告表示，该公司没有人类基因组学业务，亦未在其全球任何业务中搜集人类基因组数据。公司坚信自身在过去没有、现在和未来都不会对美国或任何其他国家构成国家安全风险，并强烈反对未经正当程序的任何未经证实的预设性指定。公司将继续密切关注立法程序并与相关方持续沟通。

华大集团回应声称，该法案是“假借美国国家安全之名”，企图以立法手段“干预正常市场秩序，妨碍公平竞争”，进而实现打击华大等中国生物公司，加强某美国公司在美国基因测序市场垄断地位的目的。据公开资料显示，此公司持续围绕该法案对美国国会进行游说。

华大集团强调，华大严格遵守美国法律和市场规则，在美国不接触个人数据，不对美国国家安全造成任何威胁。因此，该法案对华大在美国市场的限制，将无益于美国国家安全，只会扩大美国本土公司在基因测序领域的垄断情形。

受前述消息影响，药明系股票重挫。截止下午收盘，药明康德在港股大跌逾10%，在陆股也重挫超过5%。另外，药明生物在港股也一度大跌超8%，终场跌幅缩小至3%。