1.布林肯访华将要求中国减少对俄罗斯国防支持2.台湾问题将成布林肯访华重点话题 1.布林肯访华 将要求中国减少对俄罗斯国防支持(华盛顿综合讯)美国国务卿布林肯即将于4月24日至26日访华,会见中国高级官员并商讨一系列双边议题,包括对中国支援俄罗斯国防工业基础的关切。
美国国务院发言人米勒星期六(4月20日)通报布林肯的访华行程时说,布林肯将在北京、上海同中国高官会面,商讨一系列双边、区域和全球议题,包括中东危机、俄乌战争、台海两岸关系和南中国海等。
布林肯将重申两国负责任地管控竞争的重要性,也将就去年11月美中元首达成的共识商讨后续工作,包括禁毒合作、两军沟通、人工智能和人文交流等。
距离布林肯去年6月访问北京不到一年,中美尽管增加对话频率,但双边关系正面临国家安全、贸易等多方考验。此次布林肯将再提出对中国支持俄罗斯国防工业的关切,或令双边关系增加新争议。
美国国务院高级官员星期五(19日)在电话简报会上说,“在中国的支持下,俄罗斯在很大程度上重建了其国防工业基础,这不仅对乌克兰战场产生影响,且对欧洲安全构成了威胁。我们将向中国表达这些担忧,表达让中国减少支持的意图。”
尽管中国并未向俄罗斯提供武器或弹药,但欧盟和美国方面都指出,中国通过出口军民两用材料、零部件等方式支持俄罗斯的战争机器。
布林肯星期五在七国集团(G7)部长会议后称,中国是俄罗斯军事工业综合体的主要贡献者。美国财长耶伦也在4月访华结束前向中国的银行和出口商发出警告,称如果帮助增强俄罗斯的军事能力,将面临严重后果。
彭博社指出,布林肯此行即既要传达对此问题的关切,又同时要保持和北京的关系不会再次脱轨,这项任务“互相矛盾”。
美国国务院高级官员透露,布林肯此行有三个主要目标:在关键议题取得进展;就双边、区域和全球议题明确和直接地表达关切;负责任地管控竞争,以免导致误判或引发冲突。
该官员说,现在中美关系与一年前处于历史低点的情况截然不同,已通过系列措施,能在不牺牲加强联盟、积极竞争、捍卫自身利益的情况下,保持双边关系稳定。
该官员也说,美国对取得关键突破持现实和清醒的态度。“首要重点不仅是交付成果,而是进行坦诚、直接和建设性的讨论,捍卫美国的国家利益,并防止误判”。
呼吁各方在台总统就职典礼前保持克制
简报会上也被问及台海问题,该官员指出,期望能在5月20日台湾举行总统就职典礼这个“重要而敏感的时刻”,“所有国家都能为和平与稳定作出贡献,避免采取可能加剧紧张局势的挑衅行动,并表现出克制”。
此次随布林肯同行的美国官员,还包括4月刚结束访华的助理国务卿康达,主管国际毒品暨执法事务助理国务卿罗宾逊(Todd Robinson),负责网络空间和数码政策的大使菲克(Nathaniel Fick),以及公共外交暨公共事务次卿艾伦。
2.台湾问题将成布林肯访华重点话题美国国务卿布林肯据报将在下周访华,美国在台协会(AIT)主席罗森伯格透露,台湾问题自然是布林肯此行讨论重点。受访学者分析,美国试图通过向北京担保台湾候任总统赖清德就职演说不出现意外,来确保美国选前的中美关系稳定。
美国新闻网站Politico星期三(4月17日)报道,布林肯将在4月23日展开为期四天的访华行程,但报道并未透露布林肯将与哪些中方官员会面。
中国外交部隔天也对布林肯的访问表示欢迎,但没有提到日期。截至发稿,美国国务院尚未宣布布林肯访问中国的具体日期和行程。
由于台湾候任总统赖清德将在5月20日宣誓就职,布林肯此时访华,会如何与中方在台湾问题上交锋,格外引人注意。
据美国之音报道,罗森伯格星期五(4月19日)在美国外交政策研究所(FPRI)一场纪念《台湾关系法》签署45周年的线上讨论中,也被问到布林肯在台湾新总统上任前访问中国大陆,会如何与中方讨论台湾问题。
罗森伯格坦言,几乎每次美中进行高级别互动时,都自然会提出台湾议题。“美国一直都对北京非常清楚地表示,我们的政策没有改变,它依旧是有连贯性的。它也会继续保持一致。要能够真正传递直接的信息我认为是非常重要的,我也预期我们将见到这种做法持续下去”。
在传出布林肯访华消息前,中国国务院台湾事务办公室星期二(4月16日)证实副主任仇开明,前一天会见了美国分管东亚与太平洋事务的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)、白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰一行。
中国国台办并未披露双方会谈的具体内容与细节,仅指仇开明“阐明了中方关于台湾问题的原则立场”。
美国国务院新闻稿则提到,双方讨论了台湾问题。美方强调了维护台海和平稳定的重要性,并重申美国以《台湾关系法》、三份联合公报和六项保证为指导的“一个中国”政策没有改变。
随着台湾新任政府就职进入倒数一个月,种种迹象显示,台湾问题必将成为布林肯此次访华的重要话题。
台湾大学政治学系教授张登及接受《联合早报》采访时分析,拜登政府基于选举考量,必须利用520前台海的暂时缓和,试图稳住、拉住中美关系,确保选前台海无事。因此会向北京提供有把握让赖清德不会踩线的“再保证”,希望北京能够了解美方在台海问题的意图。
另一方面,罗森伯格星期五也提到,尽管北京持续对台海两岸对话设下某种前提,但美国会继续鼓励对话的举行。“我们认为这对两岸和平稳定是一件好事。”
罗森伯格还说,赖清德1月在胜选演说就透露渴望能从对抗走向对话,表达了和对岸展开对话的兴趣。
张登及推测,美方很可能已开始与赖清德磋商520就职演说内容,但即便美国愿意向北京提供担保,北京也很可能是半信半疑。
他说,毕竟对北京而言,美国不论在区域围堵或是经贸制裁上,都未实践去年旧金山峰会所说的共识。“光凭赖清德讲稿这种‘不确定的善意’,恐怕很难换取北京在俄乌、中东乃至朝鲜半岛问题上,愿意与美国互惠”。
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